Основы государственной культурной политики утверждены!
24 дек 2014
Сегодня Президент России Владимир Владимирович Путин утвердил Основы государственной культурной политики. Впервые в нашей истории документально определены приоритеты, цели и задачи культурной политики государства.
Для разработки документа была создана специальная рабочая группа, главой которой стал руководитель администрации Президента Сергей Борисович Иванов, а ответственным секретарем — советник Президента по культуре Владимир Ильич Толстой. По заданию Администрации Президента России работы по концептуальным моделям и системе управления, сбор и обработку интервью с экспертами выполнил НП ЦИВТ КОНЦЕПТ.
К работе над Основами в качестве экспертов были привлечены более полусотни деятелей культуры, экономистов, юристов, педагогов, управленцев. В мае 2014 года проект «Основ государственной культурной политики» был вынесен на общественное обсуждение. Были высказаны тысячи предложений широчайшего спектра: от отдельных правок на уровне замены слов на синонимы до полновесных вариантов концепций государственной культурной политики. Обсуждение в Интернете длилось до начала октября, а письменные материалы, направленные в Рабочую группу по разработке Основ, советнику Президента по культуре, в Администрацию Президента, в Министерство культуры, поступали в аналитическую группу и в ноябре. Каждое поступившее предложение, замечание было прочитано, квалифицировано, учтено.
Указом Президента РФ от 24.12.2014 № 808 утверждены Основы государственной культурной политики, в разработке проекта которых принял участие НП ЦИВТ КОНЦЕПТ.
Основы государственной культурной политики предлагают новое — «широкое» — понимание культуры, новое отношение к ней — не как к сфере услуг и развлечений, а как к основе общественной жизни, как явление чрезвычайно широкое и важное для жизни общества. Такой подход потребует особого внимания государства, каждого чиновника, иного отношения к управлению и финансированию.
В этом документе впервые:
- высказано отношение государства к культуре как к играющей исключительную роль в сфере государственных интересов;
- государство чётко и недвусмысленно определяет культуру не как сферу услуг населению, а как средство сохранения целостности страны, обеспечения её безопасности и устойчивого развития;
- признана первостепенная роль культуры в возрождении и сохранении культурно-нравственных ценностей, укреплении духовного единства многонационального народа Российской Федерации и улучшении международного имиджа России;
- указаны ключевые вызовы, парируемые культурной политикой;
- определена необходимость достижения баланса интересов и возможностей субъектов культуры;
- определена необходимость широкого участия органов власти всех уровней в реализации культурной политики;
- определено, что статус государственной культурной политики равновелик Стратегии национальной безопасности.
Основы государственной культурной политики — это не документ, завершающий Год культуры. Это документ, начинающий эру новых общественных отношений. После принятия «Основ…» необходимо разработать правовой механизм реализации ГКП. В него должны войти не только Закон о культуре, Стратегия государственной культурной политики, но и целый ряд других нормативных правовых актов, подзаконных актов, способных в совокупности дать импульс и системную координацию процессам культурной политики. Необходимо также провести анализ, оценку и коррекцию действующих нормативных правовых актов на непротиворечивость и соответствие целям и задачам ГКП.
