Оказание услуг по разработке механизмов определения целевых значений показателей качества образования

Для достижения главной цели проекта были проанализированы нормативные акты, содержащие показатели управления качеством образования начиная с федерального и заканчивая муниципальным уровнем. На основании проведенного анализа с применением процессного подхода была разработана детальная процессная модель системы образования. На её основании была разработана структура исчерпывающего реестра показателей качества образования. Было показано, что существующее разнообразие используемых показателей слабо оценивает или не оценивает вовсе некоторые аспекты образовательно-воспитательного процесса. По результатам структуризации показателей было также показано, что применение аналитических или численных методов для точного расчета целевых значений невозможно.

Из разнообразия оценочных методов расчета целевых значений была выбрана совокупность методов факторного анализа, применение которых совместно с процессной моделью стало основанием подхода к прогнозированию достижимых значений показателей управления качеством образования. В результата адаптации некоторых видов многомерного факторного анализа была разработана методика, описывающая последовательность организационно-расчётных действий, последовательность которых необходимо выполнить до получения конкретного целевого значения конкретного показателя.

Впервые в отрасли образования были связаны между собой факторы, так или иначе влияющие на образовательный результат, и существующее разнообразие показателей управления качеством образования, были введены понятия «фактор, влияющий на образовательный результат» и «факторный показатель», количественно характеризующий тот или иной фактор. Все факторы были разделены на три группы:

• факторы внешней среды (факторы, оказывающие влияние на образовательный результат, которыми невозможно управлять в пределах полномочий городской системы управления образованием);
• факторы функционирования и поддержания (факторы, на которые можно влиять в пределах существующей системы нормативного финансирования);
• факторы развития (факторы, на которые невозможно влиять в пределах существующей системы нормативного финансирования, но можно влиять путем проектного и иных видов финансирования).

В результате применения такого подхода у департамента образования появился реальный управленческий инструмент, количественно характеризующий необходимые управленческие воздействия для достижения целевого качества образования. Для каждого конкретного образовательного учреждения теперь можно сказать насколько сильно окружающая его среда влияет на предоставляемое им качество образования, насколько эффективно тратится нормативное финансирование, сколько внебюджетных денег необходимо привлечь повышения конкретного показателя на 10% и т.д.

Моделирование конкретных ситуаций прогнозирования значений показателей управления качеством образования показало высокую точность и эффективность предложенного подхода. Однако недостаток статистической информации по значения показателей не позволил немедленно перейти на использование методики. В силу этого департаментом принято решение о подготовке технического задания на разработку автоматизированной системы сбора, обработки и хранения статистической информации о состоянии городской системы образования и автоматизированной информационной системы, поддерживающей принятие решений по управлению качеством образования на основании обработки данных по предложенной методике.