Разработка проектов административных регламентов
август 2007 – ноябрь 2007
Заказчик
Федеральное агентство водных ресурсов
Отрасль
Государственное и муниципальное управление
- Госуправление
Кооперация
ЗАО «Аудиторско-консультационная группа „Развитие бизнес-систем“»
Участники проекта
- Научный руководитель:
- З.А. Кучкаров
- Менеджер проекта:
- Е.А. Каменев
- Основные исполнители:
- К.В. Табаков, Р.С.-М. Терлекчи, О.В. Заманова
Предпосылки к реализации проекта
Необходимость регламентации процессов исполнения государственных функций для федеральных органов исполнительной власти определена Концепцией административной реформы в Российской Федерации, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р.
Перечень приоритетных (массовых, общественно значимых) государственных функций и государственных услуг установлен для Росводресурсов протоколами Правительственной комиссии по административной реформе от 31.10.2006 № 57 и от 21.11.2006 № 58.
Примененный подход
При разработке проектов административных регламентов сотрудниками Аналитического центра «Концепт» был продемонстрирован процессный подход к разработке фиксирующих процедуры нормативных правовых актов. Суть данного подхода заключается в фиксации регламентируемой деятельности в виде сети процессов, увязанных документами по входам и выходам (т.е. разработка процессной модели регламентируемой деятельности). После чего проводится текстовое описание полученной разработанной процессной модели.
Результаты
Проекты административных регламентов:
- исполнения Федеральным агентством водных ресурсов государственной функции по ведению государственного водного реестра и предоставлению сведений из государственного водного реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр (Приказ Минприроды России от 31 октября 2008 г. № 293);
- Федерального агентства водных ресурсов по осуществлению государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование (Приказ Минприроды России от 22 декабря 2008 г. № 340);
- Федерального агентства водных ресурсов по осуществлению государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договора водопользования (Приказ Минприроды России от 26 декабря 2008 г. № 347);
- исполнения Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере транспорта государственной функции по государственной регистрации гидротехнических сооружений и ведению российского регистра гидротехнических сооружений (Приказ Минприроды России и Минтранса России от 27 апреля 2009 г. № 117/66).

Исследование социально-экономических систем
Контрадиктология — 2 (2-е издание)
Контрадиктология (2-е издание)
Реформирование управления общественными финансами в Ленинградской области (электронная копия)
Логический анализ системы понятий (на примере экологического законодательства)
Методы концептуального анализа и синтеза в теоретическом исследовании и проектировании социально-экономических систем (электронная копия 3-го издания). Тома 1 и 2
Генезология психосферы (электронная копия)
Технология концептуального проектирования
Задачник по концептуальному мышлению (2-е издание)
Никто ничем не управляет
Государственный водный реестр. Кто? Что? Куда? Когда? Как? Зачем?
Опыт прикладного применения системного анализа (электронная копия)
Справочник по теоретико-системным конструктам
Много всего разного…
Теоретико-системные конструкты для концептуального анализа и проектирования
Общая политэкономия
Основания интеллектуальной культуры человечества: история зарождения натуралистического мышления
Проблема неэффективности нормативно-правовых актов как междисциплинарная (критичность проблемы и принципиальные решения. Часть 1. Критичность проблемы, её сущность и постановка задачи по решению
Системный анализ для решения проблем бизнеса и промышленности (3-е издание)