Изменение порядка работы по организации и управлению процессом на всех уровнях, разработка руководств по стандартным процедурам всех инспекций

| | | |

октябрь 2007 – июнь 2008

Цели

Разработка технологических процессов и инструкций на рабочие места для сотрудников учреждений ФНС России на федеральном, межрегиональном, региональном и местном уровне. Разработка прикладного программного обеспечения по ведению и актуализации технологических процессов и инструкций на рабочие места.

Заказчик

Федеральная налоговая служба

Отрасль

Государственное и муниципальное управление
  • Госуправление

Кооперация

ЗАО «Ниеншанц»
ФГУП «Главный научно-исследовательский вычислительный центр Федеральной налоговой службы»

Участники проекта

Научный руководитель:
З.А. Кучкаров
Менеджер проекта:
Е.А. Каменев
Основные исполнители:
М.А. Лебедев, Я.С. Федоренко

Услуги

Проектирование систем организационного управления:
  • Должностные регламенты и инструкции на рабочие места

Развитие проекта

  • Услуги по программному обеспечению ведения информационного ресурса технологических процессов и инструкций на рабочие места

Предпосылки к реализации проекта

Потребность ФНС России в создании методологии и технологии разработки сверхбольших массивов должностных инструкций, полностью согласованных друг с другом в смысле непротиворечивости и полноты.
Поток изменений как в законодательстве, так и в операционной деятельности инспекций таков, что только «однократная» разработка комплекта инструкций уже через полгода делает их неадекватными и они «ложатся на полку». 

Примененный подход

Для решения проблемы в ходе выполнения работ была разработана и реализована компьютерная технология, позволяющая осуществлять автоматическое формирование текстов ТП и ИРМ места на основании процессных IDEF0 моделей деятельности организации.

При разработке ТП и ИРМ был использован подход, базирующийся на идее процессного моделирования нормируемой деятельности. В качестве программного средства использовалось case средство моделирования бизнес процессов All Fusion Process Modeler в нотации IDEF0. Согласно этой нотации технологический процесс представляется в виде последовательности процедур, которые происходят в течение определенного времени и имеют распознаваемые результаты, и процедуры связанны между собой по входам и выходам. Инструкции на рабочие места формируются в соответствии с распределением исполнителей по процедурам внутри одного технологического процесса.

В качестве средства позволяющего документировать смоделированные IDEF0 диаграммы использовался разработанный совместно с компанией ЗОА «Ниеншанц» генератор описаний ТП и ИРМ. С помощью этого генератора формируются по заданному формату и алгоритму документы – тексты, описывающие ТП и ИРМ.
Сформированные документы размещаются на информационном ресурсе по ведению и актуализации ТП и ИРМ, в том числе содержащих ссылки на законодательные и нормативно-правовые акты, как общегосударственные, так и ведомственные. Информационный ресурс представляет собой библиотеку документов общего доступа, с механизмами поиска и навигации с возможностью дополнения, редактирования документов и выпуска новых версий (с точки зрения содержания).

Результаты

Разработано более 70 IDEF0 моделей описаний технологических процессов учреждений ФНС, сформировано более 140 типовых инструкций на рабочие места для сотрудников ФНС России; общий объем разработанной документации превысил 1500 страниц.

Похожие записи