Изменение порядка работы по организации и управлению процессом на всех уровнях, разработка руководств по стандартным процедурам всех инспекций
октябрь 2007 – июнь 2008
Цели
Разработка технологических процессов и инструкций на рабочие места для сотрудников учреждений ФНС России на федеральном, межрегиональном, региональном и местном уровне. Разработка прикладного программного обеспечения по ведению и актуализации технологических процессов и инструкций на рабочие места.
Заказчик
Федеральная налоговая служба
Отрасль
Государственное и муниципальное управление
- Госуправление
Кооперация
ЗАО «Ниеншанц»
ФГУП «Главный научно-исследовательский вычислительный центр Федеральной налоговой службы»
Участники проекта
- Научный руководитель:
- З.А. Кучкаров
- Менеджер проекта:
- Е.А. Каменев
- Основные исполнители:
- М.А. Лебедев, Я.С. Федоренко
Услуги
Проектирование систем организационного управления:
- Должностные регламенты и инструкции на рабочие места
Развитие проекта
- Услуги по программному обеспечению ведения информационного ресурса технологических процессов и инструкций на рабочие места
Предпосылки к реализации проекта
Потребность ФНС России в создании методологии и технологии разработки сверхбольших массивов должностных инструкций, полностью согласованных друг с другом в смысле непротиворечивости и полноты.
Поток изменений как в законодательстве, так и в операционной деятельности инспекций таков, что только «однократная» разработка комплекта инструкций уже через полгода делает их неадекватными и они «ложатся на полку».
Примененный подход
Для решения проблемы в ходе выполнения работ была разработана и реализована компьютерная технология, позволяющая осуществлять автоматическое формирование текстов ТП и ИРМ места на основании процессных IDEF0 моделей деятельности организации.
При разработке ТП и ИРМ был использован подход, базирующийся на идее процессного моделирования нормируемой деятельности. В качестве программного средства использовалось case средство моделирования бизнес процессов All Fusion Process Modeler в нотации IDEF0. Согласно этой нотации технологический процесс представляется в виде последовательности процедур, которые происходят в течение определенного времени и имеют распознаваемые результаты, и процедуры связанны между собой по входам и выходам. Инструкции на рабочие места формируются в соответствии с распределением исполнителей по процедурам внутри одного технологического процесса.
В качестве средства позволяющего документировать смоделированные IDEF0 диаграммы использовался разработанный совместно с компанией ЗОА «Ниеншанц» генератор описаний ТП и ИРМ. С помощью этого генератора формируются по заданному формату и алгоритму документы – тексты, описывающие ТП и ИРМ.