Разработка мероприятий и методическая поддержка реализации Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в Минэкономразвития России
июль 2005 – ноябрь 2005
Цели
Разработка системы управления реализацией Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной и гражданской службе Российской Федерации» в Минэкономразвития России
Заказчик
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
Отрасль
Государственное и муниципальное управление
- Госуправление
Участники проекта
- Научный руководитель:
- З.А. Кучкаров
- Менеджер проекта:
- Е.А. Каменев
- Основные исполнители:
- В.И. Редюхин, А.И. Целищев, К.В. Табаков, Д.А. Часовской
Услуги
Проектирование систем организационного управления:
- Должностные регламенты и инструкции на рабочие места
Экспертиза и разработка комплексов нормативных документов:
- Разработка административных регламентов и стандартов оказания государственных услуг
- Разработка положения о коллегиальном органе
Развитие проекта
- Исследование способов оптимизации организационно-функциональной структуры управления в Минэкономразвития России
Предпосылки к реализации проекта
Основная проблема, на решение которой был направлен проект – отсутствие организационного механизма приведения сложившейся практики государственной гражданской службы в Минэкономразвития России в соответствие с номами Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Предмет исследования был ограничен сложившейся практикой государственной гражданской службы в Минэкономразвития России, затрагиваемой нормами Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной и гражданской службе Российской Федерации». На момент начала работы в Минэкономразвития России отсутствовали утвержденные нормативные правовые акты, требуемые Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной и гражданской службе Российской Федерации». Более того, не был проведен анализ системы понятий указанного закона и детальное сопоставление сложившейся практики государственной гражданской службы в Минэкономразвития России с нормами, вводимыми указанным законом. Вследствие чего не была создана система организационного управления реализацией Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной и гражданской службе Российской Федерации».
Примененный подход
Были проделаны следующие работы:
- анализ системы понятий, вводимых или употребленных в Федеральном законе № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- исследование и анализ положений Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в Минэкономразвития России» в сопоставлении с организационно-функциональной структурой управления в Минэкономразвития России;
- совершенствование системы управления Минэкономразвития России на основе результатов анализа системы понятий, вводимых или употребленных в Федеральном законе № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- проработка аспектов исполнения Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в Министерстве;
- разработка системы управления реализацией Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в Министерстве;
- подготовка нормативных правовых актов и методических материалов в рамках реализации в Министерстве Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Результаты
В рамках проекта консультантами Аналитического центра «Концепт» совместно с работниками Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации были получены следующие результаты: cистема управления реализацией Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в Минэкономразвития России; нормативные правовые акты и методические материалы в рамках реализации в Министерстве Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе:
- типовые должностные регламенты по группам должностей Минэкономразвития России;
- методика написания должностных регламентов Минэкономразвития России;
- проект приказа Министерства о типовых должностных регламентах Минэкономразвития России;
- проект положения Министерства об отпусках;
- проект положения об аттестационной комиссии Минэкономразвития России;
- проект положения о квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
- проект положения о квалификационной комиссии Минэкономразвития России;
- концепция положения о комиссии по урегулированию конфликтов интересов;
- проект положения Министерства по разрешению служебных споров в Минэкономразвития России;
- проект приказа Министерства о внутреннем служебном распорядке Минэкономразвития России.
