Анализ проекта Энергетической стратегии России до 2035 года
ноябрь 2015 – ноябрь 2015
Заказчик
ООО «Эн+девелопмент»
Отрасль
Государственное и муниципальное управление
- Госуправление
- Законодательство
- Системы организационного управления
- Энергетика
Участники проекта
- Научный руководитель:
- Кучкаров З. А.
- Менеджер проекта:
- Минакова Л. Я.
- Основные исполнители:
- Диков С. П., Алейникова Н. В., Зайцев Д. В., Дербенцев Д. Д.
Предпосылки к реализации
В текущей экономической ситуации остро стоит проблема выработки нового курса развития страны. Поэтому роль документов стратегического планирования является определяющей. Эта тема вызывает все больший интерес со стороны властей, исполнительных органов, экспертов, публицистов, общественных организаций.
По мнению многих специалистов в области энергетики в проекте Энергетической стратегии не учтены интересы субъектов данной сферы деятельности, а также не выработан баланс этих интересов. Интересы как производителей энергии, так и её потребителей, ущемлены.
В 2014 году НП ЦИВТ КОНЦЕПТ проведены исследования Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172‑ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Актуальной задачей является оценка реализации этого закона на практике. В частности, как проект Энергетической стратегии соотносится с решениями, заложенными в 172‑ФЗ.
Результаты
Выявлены существенные дефекты проекта Энергетической стратегии. Ряд схожих проблем озвучен в тезисах Послания Президента России, которое представлено Федеральному Собранию после завершения работы НП ЦИВТ КОНЦЕПТ над проектом, что говорит о том, что проведённая разработка актуальна и соответствует стратегическим целям РФ.
Результаты работы представлены в Аналитическом отчете «Анализ проекта Энергетической стратегии России до 2035 года», включающим в себя:
- Анализ системы понятий проекта Энергетической стратегии и разработка графической схемы понятий проекта Энергетической стратегии.
- Анализ предположений и прогнозов, положенных в основу проекта Энергетической стратегии с разделением на явные и неявные предположения и прогнозы.
- Анализ полноты отражения интересов различных субъектов в проекте Энергетической стратегии.
- Анализ соответствия целей проекта Энергетической стратегии целям действующих стратегических документов.
- Анализ целей проекта Энергетической стратегии на соответствие практическим действиям и шагам федеральных органов исполнительной власти и Правительства в области энергетики.
- Анализ обусловленности целей, приведенных в проекте Энергетической стратегии:
- Анализ соответствия механизмов реализации Энергетической стратегии её целям и задачам.
- Перечень основных дефектов, содержащихся в проекте Энергетической стратегии России до 2035 года.
